国务院国资委官网近日公布6月份有关咨询问题的答复意见，涉及境外上市、控股与实控、党员管理、“两金”、股权转让五个方面的问题。详情如下。

1、关于央企境外子企业在境外（赞比亚）上市审批监管有关要求的咨询

问题：国资委对于央企境外子企业在境外（赞比亚）上市是否有监管、审批或备案等要求？

国资委回复：

您好：

您在我们网站上提交的问题已收悉，现针对您所提供的信息简要回复如下：

中央企业境外子企业在境外上市应按照《上市公司国有股权监督管理办法》（国资委 财政部 证监会令第36号，以下简称36号令）及《关于进一步明确非上市股份有限公司国有股权管理有关事项的通知》（国资厅产权〔2018〕760号）相关规定，在上市前进行国有股东标识管理。上市后股份公司国有股权管理应当执行36号令相关规定。

上述回复仅供参考。欢迎您再次提问。

2、关于国有控股企业和国有实际控制企业如何区分的咨询

问题：国家出资企业、国有控股企业和国有实际控制企业该如何界定？国有绝对控股企业与国有相对控股企业该如何界定？国有相对控股企业与国有实际控制企业该如何界定呢？如果A公司为国有全资企业，持有B公司30的股份且为第一大股东可以实际支配企业，请问B为何种性质的企业，是国有相对控股企业还是国有实际控制企业？此外B公司的全资子公司C为何种类型的企业？

国资委回复：

您好：

您在我们网站上提交的问题已收悉，现针对您所提供的信息简要回复如下：

一、根据《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委 财政部令第32号，以下简称32号令）规定，国家出资企业是指国家直接出资管理的一级企业。国有及国有控股企业和国有实际控制企业按照32号令第四条进行判定。原则上，国有股东持股比例大于50%为国有绝对控股企业。国有股东持股比例未超过50%，但能对其实际支配控制的企业为国有相对控股企业或国有实际控制企业。

二、根据您提供的信息，B公司为国有实际控制企业，其全资子公司C也为国有实际控制企业。

上述回复仅供参考。欢迎您再次提问。

3、关于国有企业中党员人数较少应如何管理的咨询

问题：按照党章及国企改革相关要求，国企章程中要明确党建工作总体要求及党组织机构设置、职责分工等内容。党员不足三人的国企没有设立党支部，公司章程中应如何规定相关内容，党建工作应如何开展？党员数量达到三人，但是只有三到五人，每个公司成立党支部数量较多不方便管理，是否可以将几个公司的党员合并到一个支部？

国资委回复：

您好：

您在我们网站上提交的问题已收悉，现针对您所提供的信息简要回复如下：

《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》明确，国有企业应当将党建工作要求写入公司章程，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项。

《中国共产党支部工作条例（试行）》明确，党组织设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。同时明确，正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。        

上述回复仅供参考。欢迎您再次提问。

4、关于国有企业“两金”具体含义的咨询

问题：国有企业两金新准则下包含合同资产吗？应收账款和存货考虑减值的部分吗，是按账面价值还是账面余额？不含其他应收款吗？

国资委回复：

您好：

您在我们网站上提交的问题已收悉，现针对您所提供的信息简要回复如下：

近年来，为推动中央企业减少资金占压，降低运营成本和风险，实现提质增效稳增长，国资委指导中央企业持续开展“两金”管控工作，提升周转效率。一是考虑中央企业行业分布广泛，工作中聚焦存货和应收账款科目，督促企业立足自身业务实际，采取有力有效管控举措；二是“两金”按账面净额衡量，督促企业及时足额计提资产减值准备，夯实资产质量；三是对合同资产、其他应收款等，督促企业及时推动计价确权，加大清收力度，防范损失风险。

上述回复仅供参考。欢迎您再次提问。

5、关于国有股权转让相关情况的咨询

问题：根据公司法第71条，有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权。而根据《企业国有资产交易监督管理办法》第二条规定，企业国有资产交易应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于国有经济布局和结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行。当国有股东转让持有的国有股权时，如其它股东不同意对外转让且购买股权时，是否仍需在产权交易机构公开对外转让？

国资委回复：

您好：

您在我们网站上提交的问题已收悉，现针对您所提供的信息简要回复如下：

国有及国有控股、实际控制企业国有产权转让应按照《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委 财政部令第32号，以下简称32号令）和《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第12号）等规定履行决策、审计评估等程序，通过产权交易机构公开进行。同等条件下，原股东有优先购买权。　

上述回复仅供参考。欢迎您再次提问。

转自：国企混改研究院公众号

来源：国务院国资委官网