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国企改革实践动态
日照市深化国企考核分配机制改革
2023-07-25

近年来,日照市不断完善国有资产监督管理体制,以高质量发展为考核工作主线,深入推进经营业绩考核分配制度变革,发挥考核“指挥棒”作用,构建起“精细指标、精准考核、精确运用”的多维度考核分配机制,助力国有企业高质量发展。

凸显“高质量”,优化考核指标体系。出台《日照市市属国有企业负责人经营业绩考核办法》,围绕国务院国资委发布的5大项27个指标,以“一利五率”为核心,持续优化考核体系。考核实行任期考核与年度考核相衔接,经营绩效考核与改革考核、党建考核相结合,考核结果与奖惩任免相挂钩的考核制度,重点考核企业经济效益、国有资本回报和市场竞争能力,兼顾考核服务全市经济社会发展,发展战略性、前瞻性产业等方面。日照城投集团按照“一利五率”考核要求和“一增一稳四提升”总体目标,将子公司划分为商业A类和B类,以资产总额10亿元为基准,分为两类进行横向精准比较。莒县制定县属国有企业经营业绩考核细则,对商业类和公益类企业进行分类考核。五莲县围绕县属国有企业创新驱动高质量发展重点,将企业全面对标提升情况纳入考核,引导企业建立寻标对标创标清单,增强资源配置效率、盈利能力和市场竞争力。

体现“差异化”,激发内生动力。坚持“一适应、两挂钩”的工资决定机制和正常增长机制,制定《日照市市属企业工资总额管理办法(试行)》《日照市市属企业工资总额周期制管理实施意见》,一方面引导企业围绕工资总额增长与企业经济效益同向联动总体要求,实现“工资总额分配看效益,以创收决定增收”的改革目标;另一方面做实全员绩效考核,实现“业绩升、薪酬升,业绩降、薪酬降”的激励机制。山东海洋文旅集团严格考核奖惩,通过月调度、季兑现,激发员工活力,实行差异化薪酬分配,2022年绩效奖励280人,绩效扣罚127人。日照盐粮集团全面推行绩效考核结果与薪酬挂钩,2022年对3家达标子企业班子进行奖励,扣减4家未达标企业班子薪酬。

坚持“长效性”,巩固改革成果。建立中长期激励机制,鼓励市属企业统筹运用各类中长期激励政策,制定长期激励方案,建立合理促进、有序流转、动态调整机制,明确研发投入视同利润、年度考核加分等一揽子政策支持。日照交通能源集团积极探索建立超额利润分享和科技型企业股权激励两种中长期激励机制,重点奖励近三年来对集团作出突出贡献、利润完成情况稳步增长的商业类子公司。目前,所属8家子公司实施了超额利润分享机制。东港区推进区属国有企业建立长效激励约束机制,促进企业加快转换市场化经营机制,以有效的激励约束机制与科学评价体系,推动区属国有企业加快新旧动能转换,实现持续健康高质量发展。

用好“成绩单”,强化结果导向。出台《日照市市属国有企业负责人薪酬管理办法》《日照市市属国有企业领导人员受到党纪政务处分和组织处理薪酬扣减管理办法(试行)》,坚持考核结果与奖惩运用结合,与培养教育挂钩、与激励约束联动,在强化考核分配正向激励作用的同时健全考核分配约束防控机制,激发干部职工的积极性、主动性、创造性,营造勇于改革、敢于担当的干事创业氛围。日照市土地发展集团将绩效指标与公司、部室等关联单位、个人直接绑定,实现目标共扛、责任共担、利益共享,强制分布绩效等级结果,考核结果对应“A+、A、B、C、D”5个等级兑现季度绩效工资。山海天坚持目标管理绩效考核结果作为评先树优、奖励激励和追责问责的重要依据,经营业绩考核直接与企业负责人的工资、绩效年薪挂钩,作为企业负责人薪酬分配的重要依据和职务任免的重要参考。



转自:国企混改研究院公众号

来源:山东省国资委官网

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