您好！收到您提出的《关于充分发挥国资国企作用，推动全省高质量发展的建议》后，我委高度重视，迅速组织人员，认真进行研究，认为您提出的工作建议很有价值。结合我委职责和工作实际，现就您的建议答复如下：

一、有关工作开展情况

近年来，在省委、省政府的坚强领导下，省属国资国企系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，持续深化改革攻坚，大力实施创新驱动，国有经济质量效益明显提升。2022年省属企业实现营业收入21827亿元、利润总额965亿元，资产总额达45448亿元，不包括直辖市，分别居全国第1位、第3位、第1位。今年1-5月，省属企业主要经营指标继续大幅增长，资产总额达47070亿元、同比增长7.4%，实现营业收入9142亿元、同比增长12.3%，利润总额427亿元、同比增长19.5%，净利润309亿元、同比增长24.7%，归母净利润85亿元、同比增长55%，总体呈现出归母净利润增速高于净利润增速、净利润增速高于利润总额增速、利润总额增速高于营业收入增速、营业收入增速高于资产总额增速的“稳中向好、进中提质”良好态势。

一是国资布局结构持续优化。出台《进一步加强省属企业主业管理工作的意见》，重新确认公布企业主业，要求每户企业主业不超过3个。制定《关于进一步加强省属企业投资监督管理的意见》，对投资计划、投资项目、投资风险管理以及责任追究等方面进行细化和强化。大力实施重组整合，在装备制造、煤炭、港口、高速公路等领域实施一系列战略性重组，打造了山东重工、山东能源、山东港口、山东高速等一批行业龙头企业。发挥国资国企引领带动作用，浪潮集团、潍柴动力等13户省属企业入选成为省11条标志性产业链“链主”企业，带动我省高端装备制造、新一代信息技术等形成产业集群。

二是科技创新能级显著提高。完善科技创新扶持政策，对省属企业研发费用支出在考核时全额视同利润；对承担国家重点研发计划和省重点研发计划的，分别按2倍、1.5倍视同利润加回。省属企业研发投入近三年年均增长35.2%，2022年达到425.8亿元，省属制造业企业整体研发投入强度超4%，重点企业达5%以上。山东重工“重型商用车动力总成关键技术及应用项目”获得国家科技进步一等奖，成功研发出全球首款本体热效率达52.28%的商业化柴油机，山东港口青岛港自主开发建成全自动化码头，作业效率比国外同类自动化码头高50%以上。

三是混合所有制改革积极稳妥推进。坚持“三因三宜三不”原则，分层分类有序推进混合所有制改革，国企改革三年行动以来，540户企业通过增资扩股、股权转让、合资新设、投资入股等方式实施混改，引入各类社会资本241亿元。高质量推动资产证券化工作，出台《关于推动省属控股上市公司高质量发展的实施意见》《加强省属控股上市公司价值管理的指导意见》等文件，指导推动优质资产进一步向上市公司集中，支持上市公司通过再融资等方式募集资金用于主业发展，2020年以来，新增省属控股上市公司11户、总数达到49户。在全国率先出台《省属企业混合所有制改革后评价实施办法》《加强国有相对控股混合所有制企业管理的指导意见》，引导混改企业加快转换经营机制，切实激发企业活力动力。

二、下步工作打算

下一步，我们将坚决贯彻省委、省政府各项决策部署，全面落实创新驱动高质量发展各项任务要求，以新一轮国企改革深化提升行动为主抓手，着力提升国有企业科技创新力、产业控制力、安全支撑力，更好发挥国有企业战略支撑作用，为新时代社会主义现代化强省建设作出新的更大贡献。

一是持续深化改革攻坚。巩固提升国企改革三年行动成果，实施好新一轮国企改革深化提升行动，积极打造现代新国企。指导省属企业认真落实《关于深化省属企业混合所有制改革的指导意见》，鼓励引进高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，分类推进相对控股混改企业差异化管控，引导混改企业完善公司治理，加快转换体制机制。鼓励省属企业围绕产业链、价值链，通过业务整合、产业链上下游业务互补等方式，参与非国有企业发展，通过合作共赢，形成具有较强竞争力的混合所有制企业。

二是全力抓好科技创新。在部分重点省属企业开展科技创新能力提升专项行动，积极打造原创技术策源地。用好山东国资科创基地、科技创新关键资源信息协同平台，推动省属企业发布技术需求，联合科研院所、中央企业、优秀民营企业等组建创新联合体。做细“五年千名”博士引进计划，推动具备条件的企业建立首席科学家制度，加快建设省属企业人才高地。制定创新领域项目跟投试行意见，构建以创新要素价值为核心的项目跟投激励机制。

三是着力优化国资布局。完善主责主业动态管理制度，进一步厘清主责功能和主业标准。指导省属企业推动产业相近、业务趋同的权属企业实施内部整合，打造更多专而精的优质企业。完善科技创新债券、绿色债券发行保障机制，支持企业进军战略性新兴产业。办好第六届中国企业论坛，积极举办“央企省企地市行”系列活动，进一步加强与中央企业、世界500强企业、优秀民营企业的合资合作。

特此答复。

山东省国资委

2023年7月11日

转自：国企混改研究院公众号

来源：山东省国资委官网