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新一轮国企改革细节出炉!国务院国资委多部门负责人齐发声!
2023-09-26
 9月22日至23日,第六届中国企业论坛在山东济南举办。该论坛由国务院国资委和全国工商联、山东省人民政府、新华社等有关单位共同承办。论坛由主题论坛、平行论坛等环节组成,来自政府部门、企业界人士围绕“中国式现代化:中国企业的责任担当”进行了交流研讨。

  国务院国资委党委委员、副主任王宏志在主旨演讲中表示,国资国企要与各类所有制企业积极探索深化合作的有效模式,在技术、产业、人才等方面开展更多务实合作,在更宽领域、更深层次实现融合发展,共同做大市场蛋糕,共同分享发展机遇,共同解决困难问题,为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献发挥重大作用。 

新一轮国企改革更多细节出炉
  

新一轮国企改革深化提升行动已经启幕,但对于本轮改革的具体内容和举措,外界知之甚少。国务院国资委改革办有关负责人在以“改革新征程”为主题的平行论坛中进一步介绍了新一轮国企改革深化行动的几大任务重点。

  该负责人介绍的六大改革重点分别包括:发挥科技创新作用,推动高水平科技自立自强;发挥产业引领作用,推动建设现代化产业体系;发挥安全支撑作用,着力维护国家战略安全;建设现代新国企,真正按市场化机制运营;提升监管效能,不断健全以管资本为主的国有资产监管体制;加强党的领导和党的建设,更好为国有企业改革发展提供政治保障。
  有关“真正按市场化机制”运营这一改革重点,该负责人表示,国资国企要健全更加规范高效的收入分配机制。强化按业绩贡献决定薪酬的机制,对核心关键人才要实行具有竞争力的薪酬制度。优化、用好中长期激励政策,探索创新更多灵活的激励方式,争取“用合适的方式激励合适的人”。
  此外,要营造公平竞争市场环境,促进各类所有制企业协同发展。坚持“两个毫不动摇”,积极稳妥深化混合所有制改革,把工作重点放在深度转化经营机制上,推动各类所有制企业平等使用生产要素,互利共赢、共同发展。

国务院国资委多部门负责人齐发声


平行论坛上,国务院国资委规划发展局、企业改革局的负责人和科技创新局、社会责任局、改革办的有关负责人各有侧重地介绍了国资国企改革工作的进展和下一步工作安排。

规划发展局负责人:正筹设战略性新兴产业基金

国务院国资委规划发展局负责人介绍,国资央企系统将中央企业加快发展战略性新兴产业作为一项重大战略任务,正在开展一系列工作。

一是立足国家所需、产业所趋、央企所能,优先聚焦新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等关键领域,会同中咨公司和各产业领军企业深入调研、编制方案,启动“央企产业焕新行动”,明确规模占比目标和托底保障目标。

二是发挥国资委链接宏观经济和微观市场主体的独特优势,提升产业维度监管能力,出台一揽子支持政策,筹设专项基金,打通产业政策落地“最后一公里”,为促进企业发展提供全方位支撑。为掌握工作成效,委托国投设计了“中央企业战略性新兴产业发展指数”。

三是强化投资正向引导,加大授权放权力度,1-8月中央企业战略性新兴产业完成投资超8400亿元,同比增长约30%,有力推动产业升级,带动上下游企业共同发展。

活动上,中国国新控股有限责任公司透露,正在积极筹设千亿规模的中央企业战略性新兴产业发展基金,目前已经得到20余家中央企业、地方政府以及相关社会资本的出资意向支持,将在年内完成筹设和启动运营。

企业改革局负责人:将研究细化中央企业价值创造评价指标

国务院国资委企业改革局负责人表示,加快建设世界一流企业要以价值创造为关键抓手,加快实现从数量型规模型向质量型效益效率型转变,从注重短期绩效向注重长期价值转变,从单一价值视角向整体价值理念转变。

他透露,国务院国资委将研究细化中央企业价值创造评价指标,开展价值创造试点企业选树活动,持续深入开展对标世界一流企业价值创造行动,切实发挥中央企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。

科技创新局有关负责人:央企要成为关键核心技术重要供给者

国务院国资委科技创新局有关负责人表示,2022年,中央企业研发投入首次突破万亿元大关,集中力量开展攻关的大飞机、能源、电力等领域“卡脖子”问题不同程度缓解,北斗组网、天问探测等大国重器,疫苗研制、智能制造等民生福祉等取得具有世界领先水平的重大创新成果和新的历史性成就。

对企业下一步开展科技创新,他提出,第一,抓住科技创新牛鼻子,推进关键核心技术攻关。中央企业要瞄准事关我国产业、经济和国家安全的重点领域及重大任务,明确主攻方向和突破口,推动各类创新力量向“卡脖子”技术攻关主战场集聚,成为关键核心技术重要供给者。第二,积蓄创新策源动力,抢占未来产业发展先机。聚焦未来技术产业化,现有产业未来化,着力打造世界一流的前沿技术创新策源地,重大场景实践先行地和未来产业发展主阵地,推动产业创新和产业升级,加快形成新质生产力。第三,筑牢创新人才蓄水池,培育科技人才成长生态。深入实施人才强企战略,深挖人才选用蓄水池,全方位引进培养用好人才,打造有利于激发人才创新创造活力的体制机制。第四,推动科技合作走出去,打造开放协同创新体系。

社会责任局有关负责人:54家央企集团已实现控股上市公司ESG相关报告全覆盖

国务院国资委社会责任局有关负责人指出,ESG理念与新时代新要求以及党中央、国务院一系列重大部署高度契合,迅速得到普遍认可。中央企业是国民经济的中坚骨干,央企控股上市公司在我国资本市场具有重要地位和广泛影响力。

前述负责人表示,央企控股上市公司ESG相关报告发布率连续三年攀升,信息披露质量稳步提升,截至今年8月底已有86.8%的央企控股上市公司公开发布了2022年度ESG相关报告。54家央企集团实现了控股上市公司ESG相关报告发布全覆盖,在资本市场发挥了示范作用。

前述负责人强调,一个负责任,有追求的企业需要处理好ESG所涉及的诸多议题。中央企业集团和央企控股上市公司应该主动研究ESG,适应ESG,运用ESG,把推动ESG工作作为提高企业价值创造能力和风险管控能力的良好机遇。

改革办有关负责人:“三能”机制要更广覆盖、更有效落实

国务院国资委改革办有关负责人表示,更好推动中国特色现代公司治理和真正按市场化机制运营,要坚持“两个一以贯之”,精准化落实,“三能”机制(干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制)要更广的覆盖,更深的、更加有效的落实,继续往前推进。



转自:国企混改研究院公众号

文章来源根据上海证券报、券商中国综合整理

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