通过实施专业化整合，山东国资国企在文旅、康养、人才、环保等领域打造了一批特色优势企业，减少了同质化竞争，优化了资源配置，提升了企业核心竞争力。
如今，专业化整合既是山东国企改革深化提升行动的重点任务，也是山东国资国企的优势所在。在新一轮国企改革的攻坚之年，从传统产业和战略新兴产业两端发力的专业化整合，无疑也将成为山东国企改革的一大看点。连日来，专业化整合这一关键词多次在山东省国资委召开的会议中被提及。1月17日，山东省国资委召开省属企业、市国资委负责人会议，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届五次全会暨省委经济工作会议和国务院国资委地方国资委负责人会议部署，总结2023年工作，分析形势，交流经验，部署2024年重点任务。
会议要求，要着力优化国资布局，加强主业管理，推进专业化整合，开展“一企一业、一业一企”改革试点，巩固提升传统产业优势，大力发展战略性新兴产业，更好服务全省现代化产业体系建设。就在此次会议召开5天前，山东省国资委还曾专门召开省属企业专业化整合工作推进会，深入贯彻落实我省国企改革深化提升行动决策部署，总结交流省属企业专业化整合工作进展成效，研究部署“一企一业、一业一企”改革试点等省属企业专业化整合工作。会议指出，近年来，省国资委和省属企业在省委、省政府的坚强领导下，大力推进专业化整合，减少了同质化竞争，优化了资源配置，提升了企业核心竞争力。会议要求，各省属企业要牢牢把握专业化整合的工作方向和重点任务，坚持聚焦主责主业、聚焦提升核心竞争力、聚焦提升整合效率，深化省属企业内部专业化整合，组织开展“一企一业、一业一企”改革试点，不断推动专业化整合工作取得新突破，为打造世界一流企业和行业一流企业提供有力保障。要认真履行主体责任，强化组织实施，稳妥有序推进，依法依规操作，确保工作实效。更早之前，也就是去年年末，山东省省国资委党委书记、主任满慎刚主持召开主任办公会议，研究省属企业“一企一业、一业一企”改革试点等工作事项。会议审议通过了《关于省属企业开展“一企一业、一业一企”改革试点的工作方案》。会议指出，在省属企业开展“一企一业、一业一企”改革试点，是贯彻落实党中央关于国企改革深化提升行动决策部署和我省工作要求的一项重要举措，对深入推进省属企业内部专业化整合，促进国有资本高效配置具有重要意义。会议指出，要认真做好政策解读工作，科学合理确定试点企业，有序抓好组织实施，及时总结评估试点工作成果，推广试点经验，推动更多符合条件的省属企业子企业实现“一企一业、一业一企”，切实提高企业核心竞争力、增强核心功能。不到一个月的时间内，连续的三场会议均提到专业化整合，或将其作为会议主要内容，足以体现出这项工作在山东国企改革深化提升行动中的重要性。去年11月，山东省政府新闻办曾召开省属企业深化改革和前三季度运行情况新闻发布会，对山东省属企业国企改革深化提升行动以及经济运行情况进行通报。彼时，满慎刚亦曾强调，省属企业要坚持心无旁骛攻主业，认真梳理主责和现有产业，确保一个企业最多3-4项主业。稳妥推进主业相同、业务相近省属企业间战略性重组，以优势企业和主业企业为主体，深入推进专业化整合。实际上，当下专业化整合已经成为国企改革在优化资本布局，优化国有资源配置过程中的重要抓手。尤其是在传统产业和战略新兴产业这两个端口上，通过这一举措发力，能够取得颇为明显的效果。山东能源集团作为山东老牌省属企业，体量、规模在省属企业范畴内均走在前列。这样一家企业，正是通过实施内部专业化整合，实现了产业集中度显著提升，为企业下一步的突破发展奠定良好基础。以新能源为例，去年11月，山东能源集团东营“双千万双园区”新能源基地160万千瓦海上风电+200MWh储能项目启动。这是山东能源电力集团再次规模化开发、启动的大型新能源示范项目，是山东能源加快推进“双千万双园区”落地的重要举措。
据了解，此次启动的项目分别为山东能源渤中海上风电G场址90万千瓦项目、B1场址续建10万千瓦项目、E场址60万千瓦项目、东营100MW/200MWh独立共享储能示范项目、新能源智慧运营数据中心项目。其中，G场址项目率先在低风速区域选择10MW、12.6MW两种风机。E场址位于国管海域，实现了与省管海域项目接续开发，拟安装单机容量13MW以上型海上风电机组，继续引领山东省海上大型机组加速迭代升级。山东能源电力集团，正是山东能源集团专业化整合旗下电力板块后成立。“自联合重组以来，山东能源集团打破产业、区域和原二级公司管理架构，推进产业相近板块整合优化”山东能源集团相关负责人表示，他们先后已经完成营销贸易、物资供应、电力、化工、新材料等产业和投资金融、应急救援、设备管理、新闻系统、教育培训、生活服务等业务板块整合，产业集中度显著提升，这为企业下一步的突破发展奠定良好基础。除了山东能源集团之外，去年以来不少省属企业都在内部实施了专业化整合，如水发集团、山东国投公司。山东商报·速豹新闻网记者了解到，山东国投公司针对原有产业布局不合理、资金投向分散、收益回报低等一系列问题，坚持化零为整、握指成拳，大刀阔斧推进内部专业化整合，共整合重组各级次企业103家，资产35.73亿元，职工3589人，培育了国控资本、国控资产、国控企管、国控设计四个升级版的新专业公司，全面扭转了相关产业板块“散、小、弱、低”的不利局面，盘活低效无效资产，积蓄了“国投一盘棋”的发展合力，更加聚焦主责主业，进一步提升了国有资本运营能力和竞争力。在做好企业内部专业化整合的同时，山东省属企业与央企之间同样也有重组动作。如山东航空与中航集团联合重组顺利完成，山钢集团与宝武集团联合重组取得重要实质性进展，资源配置效率和核心竞争力进一步提升。此外，山东各市国资也在开展大整合。以东营国资为例，去年6月，东营召开了一场深化国资国企改革推动高质量发展大会。会上，整合重组后的东营市国投集团、东营市城建集团、东营能源集团三家企业正式揭牌。去年10月，烟台启动实施了全市近年来最为系统、最广范围、最深层次的市属企业优化整合，进一步壮大优质资产、剥离辅业资产、出清不良资产，聚力打造一批主责主业清晰、专业能力突出、治理结构优良的“国有资本投资运营公司+产业集团”。目前，烟台市管一级企业数量由19家调整压减至“9家市管+3户市直”，23项需划转股权全部按期完成划转；各投资运营公司实现产业板块、组织架构和股权层级结构的系统性重塑，总部部室全部压减至10个以内，二级子企业合计从60户压减至29户，力度之大、速度之快、效率之高前所未有，为下步发展积蓄了强劲动能。从顶层设计上看，当下国企布局优化结构调整力度将继续加大，围绕产业发展需要和优化资源配置，改革也将进一步深化：稳步实施战略性重组和专业化整合，更好发挥国有资本运营公司功能作用，挖掘战略性新兴产业的优质企业，及早投资布局，打造专业化科技创新孵化平台。而在山东，专业化整合既是山东国企改革深化提升行动的重点任务，也是山东国资国企的优势所在。在新一轮国企改革的攻坚之年，专业化整合无疑也将成为山东国企改革的一大看点。
转自:国企混改研究院公众号
来源：山东国资观察
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