关键词：稳中求进、高质量发展、 国企改革三年行动

综合研判形势，做好2022年国资央企工作，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展，突出抓好稳增长，决战决胜国企改革三年行动，强化企业科技创新，优化国有资本布局，防范化解重大风险，稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。

——国资委党委书记、主任郝鹏在全国中央企业负责人会议上部署2022年工作时如是说

★核心关注：

中央企业这一年，面临的困难和挑战明显增多。

面临挑战，求稳和高质量发展成为此轮改革发展的必选项。实践证明，经过上述选择，中央企业规模实力已然有了大幅提升。

虽然迎来大幅提升，但新的一年来临，中央企业已经不能再穿新鞋走老路，决不能再走粗放型发展的路子，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，摒弃速度规模情结，加快转变发展方式，推动高质量发展，为把“蛋糕”做大做好、切好分好，促进共同富裕提供重要物质基础。

与往年不同的是，今年是国企改革三年行动的收官之年，中央企业已经取得了不俗的成绩。

关于清理退出低效无效资产方面，截至2021年末，中央企业“两非”（非主业、非优势）剥离完成率达86.9%，地方“两非”“两资”（低效资产、无效资产）清理退出完成率达87.9%。中央企业重点亏损子企业三年减亏83.8%，完成专项治理任务，地方重点亏损子企业专项治理完成率达90.1%。

国务院国有企业改革领导小组办公室副主任，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明透露，推进国企改革三年行动以来，创新政策加快落实落地。出台系统推进中央企业科技创新激励保障机制建设的意见，各中央企业和各地普遍制定并落实年度考核加分、研发费用视同利润加回、资本金注入、工资总额单列等政策，推行“揭榜挂帅”“赛马”等机制。中央企业研发投入强度达到2.5%,其中工业企业达到2.9%，在营业收入快速增长的情况下，研发投入强度保持稳定。

新年已至，国务院国资委还有哪些专业领域的考量？

★政策扫描：

1、坚持把稳增长、防风险摆在更加突出的位置。

2、突出主责主业，增强效益增长的稳定性、可持续性，着力防范重大风险，努力保持全年经济平稳运行。

3、坚持以改革激发市场主体活力，激活发展动力。

4、完成国企改革三年行动任务。

5、坚持强化企业创新主体地位、打造国家战略科技力量。

6、强化企业创新主体意识、主体责任、主体作用，坚持国家战略性需求导向，突出行业关键技术、共性技术、前沿技术攻关，真正发挥国家战略科技力量作用。

7、坚持强实业兴产业、促进经济循环和产业链畅通。

8、实施龙头企业保链稳链工程，发挥国有企业支撑托底作用。

★政策点评：

新的一年，中央企业面临的挑战依旧不少，从国际看，明年世界经济有望保持恢复性增长，但不稳定、不确定、不平衡特点突出，疫情仍然是影响世界经济的最大不确定因素，全球低通胀环境正在发生明显变化，经济全球化遭遇逆流，各国内顾倾向强化。

从国内看，中国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，消费和投资增长势头减弱，企业生产面临结构性短缺、成本和价格上扬问题，经济金融领域风险有所抬头。

从央企看，效益大幅增长形成高基数，明年大宗商品价格的变化还存在较大不确定性，部分行业经营困难局面仍将持续，汽车企业 “缺芯”问题、航空运输和煤电企业亏损问题短期难以缓解，部分核心技术和关键设备受制于人，社会上一些企业风险外溢也会造成一定影响，我们既要正视困难，又要坚定信心，求稳是必然的选择。

新的一年里，除了“稳”，还有“进”。

以国企改革三年行动为例，便专门建立了国企改革三年行动方案和企业实施方案及工作台账，强化推动、督查考核，确保三年行动任务在党的二十大之前基本完成，2022年底前全面完成。

更直接，更严格。

为完成三年行动的目标要求和重点任务，突出补短板强弱项，国资委还将进一步强化成果考核与评估，努力形成一批有影响力的重大标志性实践成果、制度成果。