2016年6月，国务院国资委、财政部颁布了《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第32号，以下简称32号令），对国家出资企业及其各级全资、控股及实际控制企业的产权转让、增资、资产转让等交易行为进行了规范，为进一步指导企业贯彻落实好32号令，现就有关事项通知如下。

自20世纪90年代引入股权激励以来，我国出台了多项股权激励政策。在股权激励改革试点过程中，不断总结经验和教训，相关政策得到了改进和完善。目前，股权激励政策文件主要有《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》、《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》、《国有控股上市公司（境内）实施股权激励试行办法》，分别适用于3类不同企业

9月27号国务院国企改革领导小组第四次会议及全国国企改革三年行动动员部署电视电话会议，透露出来的信息量很大。

【制定目的和依据】为贯彻落实中共中央、国务院全面深化国资国企改革要求，建立完善以管资本为主的国有资产监管体制，进一步推动国有企业聚焦主责主业，提升国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，根据《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国公司法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，结合上海国资国企实际，制定本办法。