您好！收到您提出的《关于大力发展实体经济的建议》后，我委高度重视，迅速组织人员，认真进行研究，认为您提出的有关工作建议很有价值。结合我委职责和工作实际，现就您的建议答复如下：近年来，在省委、省政府的坚强领导下，省属国资国企系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，持续深化改革攻坚，大力实施创新驱动，国有经济质量效益明显提升。2022年省属企业实现营业收入21827亿元、利润总额965亿元，资产总额达45448亿元，不包括直辖市，分别居全国第1位、第3位、第1位。今年1-5月，省属企业主要经营指标继续大幅增长，资产总额达47070亿元、同比增长7.4%，实现营业收入9142亿元、同比增长12.3%，利润总额427亿元、同比增长19.5%，净利润309亿元、同比增长24.7%，归母净利润85亿元、同比增长55%，总体呈现出归母净利润增速高于净利润增速、净利润增速高于利润总额增速、利润总额增速高于营业收入增速、营业收入增速高于资产总额增速的“稳中向好、进中提质”良好态势。一是着力稳定经济运行。积极扩大有效投资，省属企业近三年累计完成固定资产投资6154亿元，建成启用济青高铁、鲁南高铁、济青高速公路改扩建等一批重大基础设施项目和华鲁恒升酰胺及尼龙新材料、山东能源渤中海上风电等一批优质产业项目，为全省经济社会发展注入了强大动力。引领带动产业转型，省属企业中潍柴动力、浪潮集团等13户企业入选我省标志性产业链“链主”，在高端装备、新一代信息技术、生物医药、高端化工等领域带动形成产业集群。积极助推地方经济发展，连续承办第三、四、五届中国企业论坛，签约合作项目150个、计划投资5200亿元；组织开展“央企省企地市行”活动7次，签约合作项目203个、计划投资2000亿元。二是着力激发活力动力。积极稳妥推进混合所有制改革，搭建并完善山东产权交易中心等信息发布平台，利用“双招双引”对接会，发挥鲁京、鲁沪、鲁深、鲁港4个新旧动能转换促进中心作用，发布和推介混改项目，推动省属企业与战略投资者开展合资合作。国企改革三年行动以来，540户企业通过增资扩股、股权转让、合资新设、投资入股等方式实施混改，引入各类社会资本241亿元。在全国率先出台《省属企业混合所有制改革后评价实施办法》《加强国有相对控股混合所有制企业管理的指导意见》，引导混改企业加快转换经营机制。强力实施三项制度改革，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，省属企业员工市场化公开招聘率和全员绩效考核覆盖率均达100%，2022年实施末等调整或不胜任退出的占比达4.6%。三是着力提升创新能级。完善科技创新扶持政策，对省属企业研发费用支出在考核时全额视同利润；对承担国家重点研发计划和省重点研发计划的，分别按2倍、1.5倍视同利润加回；对承担国家和省重大科技攻关项目的科研团队工资总额实行单列。省属企业研发投入近三年年均增长35.2%，2022年达到425.8亿元。集聚优质科创资源要素，鼓励企业争创技术创新中心、重点实验室等研发平台，省属企业共打造国家级研发平台67个、国家科技型中小企业64家，牵头承担国家级重点科研项目87项。山东重工“重型商用车动力总成关键技术及应用项目”获得国家科技进步一等奖，成功研发出全球首款本体热效率达52.28%的商业化柴油机，山东港口青岛港自主开发建成全自动化码头，作业效率比国外同类自动化码头高50%以上。下一步，我们将坚决贯彻省委、省政府各项决策部署，扎实实施国企改革深化提升行动，推动省属企业对标挖潜、提质增效，努力打造一流企业，更好发挥国有经济战略支撑作用，为新时代社会主义现代化强省建设作出新的更大贡献。一是更加注重提质增效稳增长。聚焦“两高一稳五提升”目标，引导企业持续改善经营效率和发展质量，进一步提高对全省经济增长的贡献度。扎实开展寻标对标争创一流行动，推动企业深入挖潜、争先进位，全面提升发展质效。积极扩大有效投资，谋划实施一批强牵引、利长远的重大项目，加大对重大基础设施项目融资支持力度。实施省属企业土地资产盘活计划，盘活长期闲置、具有较大利用价值的土地等存量资产。二是全力以赴抓好科技创新。用好山东国资科创基地、科技创新关键资源信息协同平台，推动省属企业发布技术需求，积极联合科研院所、中央企业等组建创新联合体，加大关键核心技术、共性技术、前沿技术攻关力度，真正突破掌握一批关键核心技术，打造更多原创技术策源地。做细“五年千名”博士引进计划，实施海外引才赶超计划，推动具备条件的企业建立首席科学家制度。制定创新领域项目跟投试行意见，构建以创新要素价值为核心的项目跟投激励机制。三是积极稳妥推进混合所有制改革。指导省属企业认真落实《关于深化省属企业混合所有制改革的指导意见》，分层分类推进混改，鼓励引进高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者。加强上市公司价值管理，鼓励省属企业、上市公司依法合规开展价值管理，推动省属企业将集团主业资产进一步向上市公司集中，引导上市公司通过增发、配股、发行可转债等方式实施再融资，支持上市公司引入持股5%及以上的积极股东参与公司治理。
转自：国企混改研究院公众号
来源：山东省国资委官网
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