国家发展改革委10月2日消息，国家发展改革委党组日前在《求是》发布题为《深刻把握六方面重大关系的实践要求 以高质量发展推动中国式现代化》的文章指出，要落实好正确处理一系列重大关系的要求，包括顶层设计与实践探索关系、战略与策略关系、守正与创新关系、效率与公平关系、活力与秩序关系、自立自强与对外开放关系。
全面系统、有针对性地对经济社会发展作出统筹谋划和具体安排；精准有力实施宏观调控，强化宏观政策统筹协调和预研储备；大力培育壮大战略性新兴产业，发展人工智能、生物医药、新材料、新能源等产业；文章指出，在推进中国式现代化的新征程上，一方面，要加强政策体系的谋划设计。全面系统、有针对性地对经济社会发展作出统筹谋划和具体安排，努力做到远近结合、上下贯通、内容协调。围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、大力推动高质量发展、扎实推进共同富裕，持续完善顶层设计和配套措施，不断优化政策框架和落实举措，真正让基层、让企业、让群众有感有得。同时，强化与宏观政策取向一致性评估，深入研判新出台政策可能产生的影响，既要避免“头痛医头、脚痛医脚”，又要防止“合成谬误”，把握好政策时度效，形成推动高质量发展的政策合力。另一方面，要大胆探索、敢为人先。努力破除惯性思维、打破思维定势、摆脱路径依赖，打开工作思路，敢啃硬骨头、善开顶风船，着力破解深层次矛盾和问题，寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法。文章指出，在推进中国式现代化的新征程上，一方面，要增强战略思维能力。具体到经济工作中，要算好综合账，把新发展理念一体贯彻到经济社会发展全过程和各领域；算好总体账，在统筹协调中实现整体利益最大化；算好平衡账，做好总量平衡、结构平衡、动态平衡；算好长远账，克服急功近利、急于求成的思想，避免竭泽而渔、饮鸩止渴的做法，真正做到谋长远、求实效。另一方面，要把战略的原则性和策略的灵活性有机结合起来。体现到经济工作中，要坚持稳中求进工作总基调，精准有力实施宏观调控，强化宏观政策统筹协调和预研储备；在稳的基础上积极进取，培育壮大新的经济增长点增长极，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。围绕全面建设社会主义现代化国家的总体目标，细化实化年度经济社会发展目标任务；又以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力，以钉钉子精神狠抓落实，确保一张蓝图绘到底。文章指出，在推进中国式现代化的新征程上，一方面，要着力固本培元。另一方面，要把创新摆在国家发展全局的突出位置。要加快科技自立自强步伐，打好关键核心技术攻坚战，强化国家战略科技力量，强化企业科技创新主体地位。加快建设现代化产业体系，深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，大力培育壮大战略性新兴产业，发展人工智能、生物医药、新材料、新能源等产业，推动传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。文章指出，在推进中国式现代化的新征程上，一方面，要更加注重提升效率。坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。健全宏观经济治理体系，以财政政策和货币政策为主要手段，加强就业、产业、投资、消费、环保、区域、价格等政策紧密配合，搞好精准调控、相机调控、定向调控和逆周期调节。持续优化劳动、资本、土地、资源等生产要素配置，着力提高全要素生产率，推动经济平稳健康可持续发展。另一方面，要更加注重促进公平。实施好就业优先战略，加强大学毕业生、农民工等重点群体就业帮扶，提高就业质量。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。筑牢社会保障网络，健全公共服务体系，提高基本公共服务均等化水平，增强均衡性和可及性，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，扎实推进共同富裕不断取得新进展。文章指出，在推进中国式现代化的新征程上，一方面，要推动有效市场和有为政府更好结合。加快建设全国统一大市场；加强反垄断和反不正当竞争。优化民营企业发展环境，加快落实促进民营经济发展壮大的政策举措，依法保护外商投资权益，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒。继续深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。另一方面，要以新安全格局保障新发展格局。强化粮食和重要农产品稳产保供，健全粮食产购储加销体系，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，扎实推进高标准农田建设，扩大黑土地保护实施范围，深入开展种业振兴行动。加强能源资源安全保障能力建设，推动煤电等支撑性调节性电源建设，加快铁矿石等重要矿产资源开发利用。推动产业链供应链补链、延链、升链、建链，增强产业链供应链韧性和安全水平。加快数据资源开发利用，加强关键信息基础设施安全保护，强化国家关键数据资源保护能力。文章指出，在推进中国式现代化的新征程上，一方面，要增强国内大循环内生动力和可靠性。充分发挥消费对经济增长的基础性作用，进一步增强投资对优化供给结构的关键作用。继续深化供给侧结构性改革，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，持续提升供给体系质量和水平，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。另一方面，要提升国际循环质量和水平。推动建设更高水平开放型经济新体制，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动构建公平合理、合作共赢的国际经贸投资新规则。全面提升开放平台能级，建设中国特色自由贸易港制度和政策体系。推动共建“一带一路”高质量发展，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间。
转自：国企混改研究院公众号
文章来源：中国证券报
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