一、全面学习贯彻党的二十大精神，分批分期、全覆盖实施专题培训，组织百场宣讲、百项调研、百个新媒体产品“三百系列活动”，按照党中央统一部署扎实开展主题教育。

进展情况：

1.分级分层分类完成党的二十大精神学习培训2232人次，举办省属企业学习贯彻全国、全省组织工作会议精神暨党务工作专题培训班，组织1200余名省属企业基层党支部书记进行集中轮训。

2.扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办4期读书班，明确委机关26项调研课题，梳理汇总企业反映困难问题16个，目前3项调研成果转化为制度机制。用好“四张清单”，围绕对标一流、考核分配、投资管理、党的领导融入公司治理等，查摆问题166项，制定专项整治方案30项，制定创新性政策举措18项，推动检视整改和建章立制有机衔接。运用国资国企特色教育资源，创新谈心谈话、现场交流、实地观摩、闯关答题等方式，开辟强党性、建新功、创品牌、话发展等特色宣传板块，坚决杜绝“低级红”“高级黑”，推动主题教育走深走实。

3.深入学习贯彻党的二十大精神，策划开展百场宣讲、百项调研、百个新媒体产品“三百”系列活动，组建省属企业“千人宣讲团”，全年宣讲活动5000余场次，组织撰写调研报告282篇，制作新媒体产品302个。

二、推动全面从严治党向纵深发展，扎实推进巡察整改和成效评估，对2户企业开展常规巡察，对2户企业开展专项巡察。

进展情况：

1.深入开展“靠企吃企”问题专项整治，聚焦工程建设、招标投标等10个领域，组织省属企业深入开展自查自纠，切实排查廉政风险点，制定整改措施。在纠治问题的同时加强建章立制，进一步加强内部管理、切实防范风险。

2.深入开展省属企业医药领域腐败问题集中整治，成立调研督导组，实地查看工作进展情况，排查整治不深入、不全面、不到位等问题。将自查自纠贯穿集中整治始终，组织有关省属企业深入开展自查自纠，针对性制定整改措施。

3.加强新时代廉洁文化建设，指导省属企业通过举办廉洁文化专题展览、开设廉洁剧场、设立廉洁书屋等方式，积极打造聚焦中心任务、彰显国企特色、务实有效管用的廉洁文化建设品牌。积极开展警示教育，通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，用身边人、身边事教育警示国企党员干部。

4.根据十二届省委第三轮巡视工作安排，委党委组建联动巡察组，配合省委巡视组对水发集团的提级巡视，发挥国资监管专业优势，有力支撑省委巡视工作，圆满完成巡视组分配的各项任务，受到巡视组肯定。根据省委巡视组工作要求，对环保集团党委的专项巡察与省委对水发集团的巡视共同作为第二轮巡察统筹安排，在省委巡视水发集团结束后，组织联动巡察组“转段”进驻环保集团开展巡察，确保对山东环保的机动巡察与省委对水发集团的机动巡视相互印证。12月底完成对山东产权、鲁粮集团两户企业的现场巡察工作。

三、持续抓好创新驱动高质量发展十条意见落实，高标准、清单式推进全面对标一流质效提升工程。

进展情况：

推动省属企业将全面对标一流质效提升工程作为全面落实《十条意见》的着力点和高质量发展的实践标准，聚焦各项重点任务，抓好方案和清单各项重点任务的贯彻落实。健全工作机制，各省属企业均建立了由集团主要领导任组长的工作小组，统筹推进质效提升工程的组织领导，形成了分工明确、责任落实、上下联动，协同推进组织体系；强化过程管控，推动企业将对标提升工程纳入改革绩效考核，建立调度督导机制，每月对推进情况、取得成效及困难问题进行梳理分析，通过召开座谈会等形式，开展质效提升工程重大问题的研究，协调解决推进过程中的重大问题，每月制发对标工作简报，总结企业对标成效，及时推广典型做法，营造“比学赶超”良好氛围，持续推动效率、效能、效益全面提升。

四、深化国资国企改革，围绕提高国有企业核心竞争力和增强核心功能，谋划实施新一轮深化国企改革深化提升行动。

进展情况：

1.在推动国企改革三年行动实现圆满收官的基础上，认真谋划新一轮国企改革深化提升行动，实施方案以省委办公厅和省政府办公厅名义印发，省政府召开全省动员部署视频会议。

2.认真做好全省国企改革组织实施工作，举办专题培训活动，制定省直部门单位和省国资委机关“双台账”，细化分解任务，明确工作措施、完成时限、完成标准、预期标志性成果和责任人，定期调度推进，确保各项改革任务落实落地。

五、组织开展对标世界一流企业价值创造行动，持续深化对标世界一流管理提升行动，助推国有企业高质量发展。

进展情况：

1.开展对标世界一流企业价值创造行动。一是印发通知，对全省国有企业开展价值创造行动进行安排部署。二是督促指导29户省属企业“一企一策”研究制定行动实施方案和工作台账。三是建立健全定期调度、调研指导、经验推广等工作机制，推动各企业抓好实施方案落实。今年10月，在国务院国资委召开的对标世界一流企业价值创造行动推进会上，我委作为两家省级国资委之一作典型发言。

2.持续深化对标世界一流管理提升行动。一是组织各市国资委、省属企业在山东重工潍柴集团召开对标一流提升精益管理水平现场推进会，总结推广潍柴集团等6家企业精益管理工作经验，研究部署下一步工作任务。二是国务院国资委在青岛港召开对标世界一流提升智能管理水平现场推进会，总结推广青岛港等国有企业智能管理工作经验，我委在推进会上介绍了山东省国有企业对标管理提升行动取得的成效。三是开展压减层级专项整治。印发《省属企业层级过多问题专项整治实施方案》，出台支持政策，强化督导考核，推动省属企业层级压减工作取得积极成效。省国资委监管的29户省属企业管理层级已全部控制在四级以内，省属煤矿、非煤矿山管理层级已全部控制在三级以内；法人层级压减年度任务全面完成。

六、深化完善中国特色国有企业现代公司治理，加强省属企业及各级子企业董事会建设，制定省属企业董事会授权管理办法和省属企业深化子企业董事会建设工作方案。

进展情况：

1.出台《深化省属企业子企业董事会建设工作方案》，对加强子企业董事会建设做出部署安排，并督促指导各省属企业制定子企业董事会建设工作方案。

2.印发《省属企业董事会授权管理办法》，规范董事会授权管理行为。

3.印发《关于进一步规范省属企业董事会运行有关事项的通知》，持续提升董事会运作水平，增强董事会功能作用。

4.出台《关于进一步规范和保障省属企业外部董事行权履职的若干措施》，完善省属企业外部董事履职支持保障工作机制，加强外部董事履职管理，推动外部董事更好履职。

七、分层分类推进省属企业混合所有制改革，组织开展专项混改后评价，分类推进相对控股混改企业差异化管控，推动企业在境内外多层次资本市场上市。

进展情况：

1.指导省属企业进一步深化混改。印发《关于持续深化省属企业混合所有制改革的通知》，引导省属企业认真贯彻落实《山东省国资委关于深化省属企业混合所有制改革的指导意见》，分层分类推进混合所有制改革，合理选择混改方式，着力引入“高匹配度、高认同感、高协同性”战略投资者，切实转换经营机制。

2.开展专项混改后评价工作。在全国地方国资监管机构中，率先开展年度混改后评价工作。按照混改后评价工作要求，制定《2023年省属企业混合所有制改革专项后评价工作方案》，选取通过增资扩股或受让股权等方式实施混改的20户样本企业，公开选聘中介机构开展混改后评价工作，聚焦混改各环节，从混改增量、合作方评价、混改效果综合评价、混改经验、问题不足等方面形成了混改后评价总报告和每户企业分报告，并逐户向有关企业反馈评价情况和工作建议。

3.推进差异化管控情况。与差异化管控试点省属企业进行交流，调研其围绕推进差异化管控开展的情况，了解中央企业或外省国有企业先进做法及典型案例，形成省属企业相对控股混改企业差异化管控典型案例汇编。4.积极推动优质资产上市。加强上市后备资源培育，稳妥探索符合条件的上市公司分拆上市。山东重工法拉帝在意大利米兰上市,募集资金20.93亿元。潍柴雷沃分拆上市、华光光电首发上市已向交易所递交申报材料。

八、巩固深化“三项制度”改革成果，健全改革效能评估体系，研究制定省属企业三项制度改革效能评估工作指引，开展经理层成员任期制和契约化管理改革质量提升工程。

进展情况：

1.实化固化改革长效机制。督导省属企业积极对标一流提升质效，加快完善改革长效机制。截至目前，省属企业员工市场化公开招聘率、全员绩效考核覆盖率、任期制契约化管理覆盖率等指标常态化保持100%，改革质效实现持续提升。

2.加力加码改革效能评估。全面落实《山东省国有企业改革深化提升行动实施方案》（2023—2025年）要求，印发《省属企业三项制度改革效能评估工作指引》，在全国率先开展企业自评估工作，指导企业建立健全三项制度改革效能评估体系，加强评估结果应用，有效传递改革压力。

3.印发《省属企业经理层成员任期制和契约化管理质量提升工程行动方案》，明确工作目标、重点内容、实施步骤、组织保证等要求，逐户指导企业制定完善提升工程行动方案。聚焦任期管理、目标设定、业绩考核等关键环节，制定下发《关于做好省属企业经理层成员任期制和契约化管理有关工作的通知》，梳理形成要点标准明白纸，调度指导省属企业2023年度契约文本质量和2022年度考核结果应用情况，进一步巩固“三项制度”改革成果。

九、积极稳妥推进符合条件企业实施各类中长期激励，推动3户左右上市公司实施股权激励，3户左右科技型企业实施股权或分红激励。鼓励“新产业、新业态、新商业模式”企业和科技攻关项目试点实施跟投，出台实施细则。

进展情况：

1.推动5户上市公司实施股权激励，浪潮国际、浪潮软件、潍柴动力、云鼎科技激励计划已报我委备案，另有1户企业正按程序推进。

2.推动3户科技型企业实施股权或分红激励，新华手术器械激励计划已报我委备案，另有2户企业正按程序推进。

3.出台省属企业在创新领域的项目跟投试行意见，明确在创新领域实施跟投的条件、跟投方式、跟投额度和退出机制等核心要素，构建以技术、知识等创新要素价值为核心的项目跟投激励机制。

十、研究出台进一步推动稳增长的措施意见，持续规范企业投资管理，修订投资管理办法，积极对接国家、省重大战略，加大重点项目建设支持力度。

进展情况：

1.2月27日印发《山东省关于做好省属企业2023年稳增长工作的通知》（鲁国资财监字〔2023〕6号），从聚焦主责主业、强化科技创新等8个方面，提出省属企业稳增长的措施意见。截至2023年11月末，省属企业营业收入、利润总额同比分别增长10.6%、10.9%，初步预计全年营业收入、利润总额同比分别增长8.8%、12.1%。

2.制定出台《关于进一步加强省属企业投资监督管理的意见》，对投资计划、投资项目、投资风险管理以及责任追究等几个方面进行细化、固化和强化，对《省属企业投资项目负面清单（2019年版）》进行修订。要求省属企业按照投资监管要求，进一步修订完善本企业投资管理制度，构建分级决策、分类管控、权责对等、信息对称的投资监督管理体系，加强投资管控，规范投资行为，强化风险管控，一是聚焦主责主业，投资方向更加聚焦。全面加强主业管理，严格按照《国民经济行业分类》，精准界定每项主业所对应的国民经济行业分类，严控非主业投资。二是做好风险防控，严格匹配投资能力。严格落实投资资金来源，杜绝超出财务能力投资，投资规模与企业承受力匹配，严格控制在合理资产负债水平区间，坚持量入为出、量力而行原则，防止受市场冲击等因素影响导致企业资金链断裂。三是规范决策程序，投资管控更加科学。按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，建立健全科学的决策机制，认真履行投资科学决策的责任，高度重视项目的尽职调查、可行性研究以及专家论证等工作。四是强化投后管控，投资效益不断提升。投资完成后，及时将投资形成的独资、控股企业纳入集团管控体系，实现战略、业务、组织、人员、财务等协同，确保控股能控权；建立健全投资项目后评价工作制度，要求企业逐年编制后评价工作计划并组织实施。

十一、深入实施数字化转型，组织开展重点省属企业科技创新能力提升专项行动，一企一策制定行动方案，提升企业核心竞争力。

进展情况：

组织山东能源、山东高速、山东黄金、山东港口等4户企业制定企业科技创新能力提升行动方案。选取山东东辰瑞森新材料科技有限公司、青岛新前湾集装箱码头有限责任公司、山东黄金矿业（莱州）有限公司三山岛金矿、山东高速铁建装备有限公司等7家改革动力足、创新能力强、转化成效显著、示范作用突出的企业，开展科技创新能力提升行动工作试点。

十二、深化“双招双引”工作，积极承办第六届中国企业论坛，引导省属企业、市县国企与中央企业、知名民企加强合作交流。

进展情况：

9月22日至23日，在国务院国资委、全国工商联、省政府、新华社共同指导下，第六届中国企业论坛在济南成功举办。论坛实际参会人数1200余人，其中，来自89户中央企业代表468人（包括企业负责人85人），国内知名专家学者12人，来自京东集团、腾讯集团、博世中国等51户知名民营企业、外资企业负责人，中央主流媒体29人。山东国企与央企、知名民企合作项目进行集中签约，签约项目63个，合同金额约1897亿元，项目个数、金额都远高于上届。其中，16市签约项目43个，12户省属企业签约项目20个。

十三、全面实施省属国资国企品牌形象提升工程，高水平推进省属国资国企融媒中心建设，开展“高质量发展?山东国企行”主题采访活动。

进展情况：

实施省属国资国企品牌形象提升工程，高标准高质量建成省属国资国企融媒体中心，构建集微信公众号、微博、视频号、今日头条、抖音号等于一体的新媒体矩阵，并实现“一键统发”。截至目前，制作长图、短视频等新媒体产品179个，发布动态信息6136条。围绕高质量发展主题，策划开展4期“高质量发展?山东国企行”主题采访活动，组织中央、省级主流媒体先后赴山东农担、新动能基金、山东水设、鲁粮集团采访报道，宣传企业高质量发展实践。

十四、全面强化党建引领，推动省属企业在完善公司治理中加强党的领导，深化过硬党支部建设和党支部评星定级管理，深入开展党建品牌创建工作，持续擦亮国企党建品牌。

进展情况：

1.深入开展省属企业“党的领导融入公司治理不够有效”专项整治，制定专项实施方案，组织省属企业查摆突出问题 198 项，制定5类10个适用不同层级、不同类型企业的“党建入章”示范文本，动态优化“三张清单”，将专项整治纳入年度省属企业高质量发展绩效考核，有效提升融入工作的制度化、科学化、规范化水平。目前，36户省属一级企业、4804 户权属企业全部规范落实“党建入章”，各企业细化量化研究决定事项 12412 项、前置研究讨论事项 19407 项、前置研究讨论负面事项 4597 项。

2.深化提升党建强基、品牌、头雁、对标、激励“五大工程”，省属企业过硬党支部及四星级以上党支部占比均超70%。评选表彰省属企业“两优一先”298个，召开省属企业上海党建工作协作区、深圳党建工作协作区座谈会，成立省属企业海南党建协作区，深入开展产业链供应链创新链党建调研，成功组织举办第二届国有企业党的建设论坛，论坛期间展示省属企业150个党建品牌案例，形成争先创优、竞相出彩良好氛围。

转自:国企混改研究院公众号

来源：山东省国资委官网