1月29日下午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省国资委负责同志等介绍2023年山东省属企业经济运行有关情况，并回答记者提问。

省国资委副主任秦春玲介绍2023年省属企业经济运行有关情况和省属企业公司治理有关情况。

一、省属企业2023年经济运行情况

2023年，在省委、省政府的坚强领导下，省国资委紧紧锚定“走在前、开新局”，聚焦绿色低碳高质量发展，统筹推进改革发展，省属企业全年经济运行稳中有进，效益显著增长，质量不断提升，社会贡献不断增强，总体呈现“稳中有升、进中提质”的良好态势。省属企业营业收入、利润总额、净利润、归母净利润分别为23504.4亿元、1064.5亿元、755.2亿元、166.9亿元，同比分别增长8.9%、12.1%、21.7%、104%；截至2023年末，省属企业资产总额首次突破5万亿元，达到50031.7亿元，同比增长10.5%，营业收入、利润总额、净利润、资产总额创历史新高，总体实现稳健发展。

一是国有股东回报能力不断增强。2023年，省属企业净资产收益率5.1%，同比增加0.5个百分点。国有资本回报率2.4%，同比增加1.3个百分点，29户省属企业中17户企业国有资本回报率同比提高。人均利润15.7万元，同比增长1.8万元/人，同比提高12.7%，29户省属企业中20户企业人均利润同比提高。

二是经营管理能力持续提升。省属企业深入开展寻标对标，各项管理类指标持续向好。2023年，省属企业在资产、收入效益上升的情况下，管理费用、财务费用同比均实现下降。研发经费投入473.3亿元，同比增长14.3%，研发经费投入强度2%，同比提高0.1个百分点。新产品产值1824.1亿元，同比增长26.9%，新产品产值增速高于研发经费投入增速12.6个百分点，科技转化效率显著提升。

三是骨干带动作用充分发挥。2023年，省属企业加快推进重大项目建设，固定资产投资2087.6亿元，有力发挥“压舱石”作用。山东高速济南大西环、济南至潍坊、明村至董家口等5个项目建成通车，助力山东高速公路通车里程突破8400公里，持续保持全国第一方阵。山东机场全力推进济南机场二期改扩建、烟台机场二期建设等工程。山东港口青岛港自动化码头（三期）投产运营，标志着我国在自动化码头研发建设领域实现新突破，拥有了完全自主可控的整套解决方案。省属企业抢抓出口市场，实现出口产品销售收入1053.6亿元，同比增长46.3%。实现工业总产值9118亿元，同比增加471亿元，工业销售产值8289.7亿元，同比增长10.6%。

四是主要财务指标排名全国前列。根据国务院国资委1-12月地方监管企业财务快报，在全国32个省级国资委（含新疆生产建设兵团）监管企业中，山东省属企业营业总收入居第2位，所有者权益、利润总额、净利润居第3位，资产总额居第4位，资产负债率低于全国平均水平2.6个百分点。如不包含直辖市，山东省属企业营业总收入、资产总额、所有者权益均居第1位，利润总额、净利润均居第2位。

五是社会贡献更加突出。省属企业胸怀“国之大者、省之大计”，积极承担经济责任、政治责任、社会责任，为全省经济社会发展贡献力量。2023年，省属企业实现劳动生产总值3988亿元；上缴税费1069.3亿元；在岗职工人数64.9万人，同比增长0.8万人。

二、省属企业公司治理有关情况

2023年，省国资委认真贯彻落实省委、省政府关于深化国企改革有关决策部署，以实施国企改革深化提升行动为契机，持续推动省属企业完善中国特色国有企业现代公司治理，为推动省属企业高质量发展提供坚强制度保障。

一是开展专项整治，党的领导融入公司治理更加有效。结合主题教育，制定5类10个适用不同层级、不同类型企业的“党建入章”示范文本，指导省属企业分层分类动态优化党委研究决定事项、前置研究讨论事项和负面事项“三张清单”。通过专项整治，省属企业及1694户子企业修改完善了前置研究清单文本，共计动态优化“三张清单”事项36416项，党组织前置研究重大经营管理事项的内容更加准确到位、程序更加规范严谨，促进了加强党的领导和完善公司治理相统一。

二是完善制度机制，董事会建设水平持续提升。印发《山东省国资委授权放权清单（2024年版）》，根据企业改革发展实际和行权情况，动态调整对省属企业董事会的授权放权事项，调整后共向企业董事会下放权力30项。出台《深化省属企业子企业董事会建设工作方案》，从董事会配齐建强、规范运行、高效行权等方面，明确目标任务、细化工作路径，全力推动省属企业子企业提升公司治理能力。出台《关于进一步规范和保障省属企业外部董事行权履职的若干措施》，编印《省属企业外部董事履职指南》，开展外部董事履职能力提升活动，建立履职台账，常态化开展考核评价，促进外部董事更好发挥作用。

三是推动履职尽责，经理层活力进一步激发。出台《省属企业董事会授权管理办法（试行）》，规范董事会向总经理授权管理行为，推动董事会科学、规范向总经理授权，实现决策质量与效率相统一。目前，省属企业及相关子企业已全面建立董事会授权管理制度，经理层依法行权履职得到较好保障。组织开展经理层成员任期制和契约化管理提质工程，指导省属企业全部制定相应实施方案，在确保经理层成员全覆盖推行基础上，选取部分中层管理人员岗位参照实施，更大范围、分层分类落实管理人员经营管理责任，进一步激发企业干事创业动力活力。

关于下一步山东在推进省属企业公司治理机制建设方面新的工作思路，秦春玲介绍:

下一步，省国资委将以国企改革深化提升行动为契机，深化落实“两个一以贯之”，扎实推进省属企业公司治理机制建设，更好推动中国特色现代企业制度优势转化为治理效能。

一是推动党的领导融入公司治理各环节。坚持分层分类、动态优化党委前置研究“三张清单”，分期分批开展“三张清单”和执行程序穿透式检查，突出清单规范性、程序严谨性、制度连贯性、决策科学性，提升在完善公司治理中加强党的领导制度化、科学化、规范化水平。

二是进一步完善公司治理结构。落实新修订的《公司法》，结合省属企业实际情况，修订《省属企业章程范本》，制定省属企业董事会工作规则和经理层工作指引，保障董事会发挥好决策中心作用、经理层发挥好经营管理作用。深入实施省属企业经理层成员任期制和契约化管理提质工程，全面构建覆盖全部经理层成员、突出经营业绩、突出刚性奖惩的新型经营责任制。

三是更好发挥外部董事作用。进一步拓宽外部董事来源渠道，加强专职外部董事选配，加快打造一支政治过硬、素质优良、结构合理的外部董事队伍。修订省属企业外部董事管理制度，实施外部董事履职能力提升工程，完善考核评价机制，推动外部董事更好履职。

上一篇《山东省国资委授权放权清单（2024年版）》政策解读

转自:国企混改研究院公众号

来源：根据山东国资资讯、山东发布综合整理