日前,国务院国资委公开2024年部门预算。与去年相比,该预算中除正常的预算收支调整外,有两项支出的变化值得关注。
一、纪检监察事务预算支出大幅攀升
预算显示,纪检监察事务2024年预算支出为3000万元,比2023年执行数700万元增加了2300 万元,增长幅度为328.57%。
对比发现,在国资委今年部门预算所有支出项目中,这项支出的变动幅度是最大的,且远远超出其他项目的增长幅度。
国企混改研究院还对比了国资委上年度即2023年部门预算,发现该项支出在2023年就比2022年出现了大幅上升:2023年预算数为700万元,比2022年执行数增加300万元,增长75%。
对于2024年该项支出大幅增加的解释,部门预算显示“主要原因是:纪检部门安排的专项工作经费增加”。
纪检监察事务预算支出的大幅攀升,无疑表明国资委今年在央企反腐方面将空前加大力度。
二、去年新增的“国资国企监督考核评价专项经费项目”,今年又在具体项目上调增了预算
国务院国资委于2023年特别新增了“国资国企监督考核评价专项经费项目”,并说明“该项目长期实施。本轮实施周期为2023-2025年”,其中2023年拟安排该项目一般公共预算1626.61万元。
2024年,该专项经费项目预算支出为1756.61万元,较2023年增加130万元,增幅为8%。虽然在总体专项支出方面的增幅不大,但从具体项目内容来看,还是有明显变化的:
该专项经费在2023年和2024年均包括四项内容,即:1、国有资产综合监督专项经费;2、财务监管与运行评价工作经费;3、监督成果利用督办核查及国有资产损失调查责任追究专项经费;4、国资监管政策实施效果稽核与评价。
今年预算中,第2项与第4项与上年持平,而第1项、第3项出现了调增:第1项国有资产综合监督专项经费今年为 558.70 万元,较2023年调增50万元,调增幅度近10%;第3项监督成果利用督办核查及国有资产损失调查责任追究专项经费400万元,较2023年调增80万元,调增幅度为25%。
那么第1项和第4项主要是什么内容呢?
预算显示,第1项主要用于对中央企业落实执行国资监管规章制度情况开展综合检查,对有关重点领域或重点工作进行专项检查;分类处置、督办和核查需整改的问题,对中央企业内部监督体系有效性进行测评;第3项主要用于开展国有资产损失调查及责任追究、核查追责工作、培训、国有资产重大损失调查课题研究及制度建设。
由此可以看出,国务院国资委今年不仅将加大有关专项检查力度,更将在国有资产损失调查及责任追究、核查追责等方面加大力度。
作者:山东国赢国企混改研究院