据威海市国资委消息，威海市政府新闻办日前举行“大抓经济 大抓基层 大抓落实”主题系列发布会，威海市国资委有关负责人介绍市属国有企业深化改革工作情况。

其中专门介绍了有关整合重组工作：新一轮国企改革的重点主要聚焦市属国有企业优化整合，围绕建设一流企业的发展目标，按照做强做优做精做专的经营理念，实施“一企一业、一业一企”专业化改革，重点推动国有资源向城投集团、产投集团和文旅集团等优势企业集中，握指成拳增强企业的整体实力，更好地服务我市城市建设和产业发展。 目前，正在推进以下三项重点工作：

由城投集团吸收合并交投公司，同时，将城建集团整体划入城投集团，成为其子公司，作为城投集团整合内部房地产开发板块的平台。吸收合并后，既解决了城建集团和交投公司自身规模偏小、发展缺乏后劲、亟需挂优靠强的问题；又能增加城投集团的资产规模和现金流量，维护企业的信用评级，更好地在债券市场进行融资；也能有效解决3户企业经营同质化、同城同业竞争问题，助推企业高质量发展。

由产投集团吸收合并国资集团，吸收合并后，既能化解2户企业同城同业竞争，解决国资集团主业不突出和效益低下的问题；又能增加产投集团净资产，降低企业资产负债率，维护投融资信用评级，增强市场抗风险能力。

将城投集团、产投集团有关会展、酒店服务管理、文体旅游、健康医养等非主业板块剥离，以股权投资方式注入文旅集团，推动我市文旅产业发展。改制重组后，既能有效化解文旅集团资产规模过小、融资能力较差的问题；又有利于文旅集团统筹优化市级文旅业态，提升威海文旅品牌形象，促进文旅集团高质量发展。

除威海以外，据公开报道潍坊市今年也对产业相近、业务相关的企业实施整合，将17家企业整合组建为城投、产投、金融、产业运营、资产管理、化债纾困6大领域企业集团。

今年以来，有关国有企业专业化重组整合的部署及要求在各个层面不断提出。

1月17日，省国资委召开省属企业、市国资委负责人会议。会议要求加强主业管理，推进专业化整合，开展“一企一业、一业一企”改革试点。

2月4日，省委省政府召开全省国有企业高质量发展大会。会议指出要围绕重组整合深化改革，推进重点领域战略性重组和专业化整合。

3月21日，省国资委召开全省国有企业改革深化提升行动专题推进会。会议提出要深化战略性重组和专业化整合，对技术相似、业务雷同、有重复投资现象的领域，以优势企业和主业企业为主体，加大“合并同类、整合关联”的力度；推进企业内部产业相近、业务趋同权属企业的整合，具备条件的要积极探索推行“一企一业、一业一企”。

4月3日，省政府办公厅印发《山东省省属企业主责主业管理办法》。其中第二十八条规定：省属企业应对现有存量资产进行全面梳理，组织实施专业化整合，制定优化整合方案，明确整合的目标、措施和完成时限（原则上两年完成），推动技术、人才、资本等要素向主业集中，不断提高资源配置效率。并在第三十九条提出各市国资监管机构可参照本办法制定本市相关制度。

4月28日，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动现场推进会，会议提出要突出主业、聚焦实业推进专业化整合。以优势子企业为主体，按照“一企一业、一业一企”原则，对内部资源“应整尽整”“应合尽合”。

5月27日，国务院国资委党委召开扩大会议，会议提出要突出主业、聚焦实业，更加注重做强和做优，推进国有企业整合重组、有序进退。

由此来看，专业化重组整合不仅是新一轮国企改革深化提升行动的重点改革任务，也是国企改革在优化资本布局、优化国有资源配置过程中的重要抓手。

威海市国资委负责人介绍，本次优化提升后，城投集团、产投集团和文旅集团实力将进一步增强，市场信用评级将进一步提升，“两非”“两资”（非主营业务和非优势业务、低效资产和无效资产）资产将进一步盘活，企业的市场核心竞争力将进一步提高。这标志着本轮国企改革全面迈入以市场为导向、以高质量发展为标志的新阶段。

作者：山东国赢国企混改研究院