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国企改革实践动态
国有企业列入党中央加大财会监督力度的重点领域
2023-02-18

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

由中办国办“两办”联合印发有关财务监督的文件,这在以往是非常罕见的。而且《意见》旗帜鲜明的:1、在“指导思想”中提出“突出政治属性”、“推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”;2、在“工作要求”中提出“坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导,把党的领导落实到财会监督全过程各方面”。

同时,《意见》明确提出“推动财会监督与其他各类监督贯通协调。建立健全信息沟通、线索移送、协同监督、成果共享等工作机制”,并要求加强与巡视巡察机构、纪检监察机关的协作协调,增强与行政监督、司法监督、审计监督、统计监督的协同性和联动性。

由此可见,对财会监督工作的定位,已经从过去的部门管理上升到顶层设计的高度。

《意见》除对有关单位作出统一规定外,还在两个地方专门提到了国资国企。

一是在“完善财会监督工作机制”部分,提出“各级财政部门牵头负责本级政府财会监督协调工作机制日常工作;税务、人民银行、国有资产监管、银行保险监管、证券监管等部门积极配合、密切协同。建立健全部门间财会监督政策衔接、重大问题处理、综合执法检查、监督结果运用、监督线索移送、监督信息交流等工作机制,形成监督合力,提升监督效能”。

二是在“加大重点领域财会监督力度”部分,提出“严厉打击财务会计违法违规行为。坚持“强穿透、堵漏洞、用重典、正风气”,从严从重查处影响恶劣的财务舞弊、会计造假案件,强化对相关责任人的追责问责。加强对国有企业、上市公司、金融企业等的财务、会计行为的监督,严肃查处财务数据造假、出具“阴阳报告”、内部监督失效等突出问题”。

值得注意的是,财政部于近期印发了《会计人员职业道德规范》,虽然内容罕见的简单,但是与之前财政部发布的《会计基础工作规范》中“会计人员职业道德”部分相比,在措辞上还是有一些新的重要变化,比如:“心存敬畏”,“学法知法守法”,“敢于斗争,自觉抵制会计造假行为,维护国家财经纪律和经济秩序”。

而且,财政部于2月16日召开全国财会监督工作会议,研究部署今后一个时期财会监督重点工作任务。

看来,党和国家要在财会监督领域动真格了。

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