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国企改革实践动态
总书记为新一轮深化国企改革行动定调
2023-02-17

“以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,谋划新一轮深化国有企业改革行动方案”,这是习近平总书记对新一轮深化国企改革行动作出的最新重要指示。

2月16日出版的第4期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《当前经济工作的几个重大问题》。

文章专门用一个段落及数百字的篇幅就国企改革进行了阐述。在“深化国资国企改革,提高国企核心竞争力”部分,总书记首先肯定了第一轮国企改革三年行动,指出“国企改革三年行动已见成效”。接着,总书记为新一轮深化国有企业改革行动定调:“以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,谋划新一轮深化国有企业改革行动方案”。

总书记还在文章中指出了部分国有企业存在的问题:“一些企业资产收益率不高、创新能力不足,同国有资本和国有企业做强做优做大、发挥国有经济战略支撑作用的要求不相适应”。因为总书记的这篇文章来源于2022年12月15日在中央经济工作会议上重要讲话的一部分,所以这或许也是国资委将央企经营指标由过去的净利润指标替换为今年的净资产收益率指标,并要求原指标中的研发经费投入强度今年要实现进一步提升的原因。

在国企改革的方向、方针、方法上,总书记提出“要坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系,健全以管资本为主的国资管理体制,发挥国有资本投资运营公司作用,以市场化方式推进国企整合重组,打造一批创新型国有企业。要完善中国特色国有企业现代公司治理,真正按市场化机制运营,加快建设世界一流企业”。

与2022年12月15日中央经济工作会议发布的新闻通稿中关于国企改革部分的内容(“要深化国资国企改革,提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系。完善中国特色国有企业现代公司治理,真正按市场化机制运营”)相比,总书记这篇文章的内容要更丰富一些。

除具有鲜明市场化色彩的概念“核心竞争力”之外,总书记在文章中还两次专门提到“市场化”,而且再次强调要“真正”按市场化机制运营。可以看出,“市场化”将是贯穿今后国企改革的重要核心逻辑。

总书记在文章中还强调了国有资本投资运营公司的作用,并对打造一批创新型国有企业提出了要求。

下一步,国企如何“真正”按市场化机制运营,或将是摆在国企面前的一个任重道远而又必须解决的重要课题。

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