各县（市）、区人民政府，市政府各部门：

为进一步加强和规范国有土地使用权出让净收益（以下简称土地出让净收益）使用管理，根据国家和省关于加强国有土地使用权出让收支管理的有关规定，市政府确定，自2008年7月1日起，调整我市现行土地出让净收益分配办法。现就有关事项通知如下：

一、土地出让净收益计算方法

根据上级有关规定，土地出让净收益为土地出让总收入依次扣除国有土地收益基金、土地出让成本、上缴新增建设用地有偿使用费后的余额。

（一）提取国有土地收益基金。根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2006〕100号文件进一步规范国有土地使用权出让收支管理的意见》（鲁政办发〔2007〕38号）的有关规定，从土地出让总收入中提取5%，建立国有土地收益基金，主要用于土地收购储备。

（二）拨付土地出让成本。提取国有土地收益基金后的土地出让收入，按照省财政厅、省国土资源厅、中国人民银行济南分行《关于印发山东省国有土地使用权出让收支管理办法的通知》（鲁财综〔2007〕29号）的有关规定，拨付土地征用和拆迁补偿费、土地开发费、土地出让业务费等成本性支出。

（三）扣除新增建设用地有偿使用费。提取国有土地收益基金并支付土地出让成本后的土地出让收入，按照财政部、国土资源部、中国人民银行《关于调整新增建设用地有偿使用费政策等问题的通知》（财综〔2006〕48号）的有关规定，扣除财政部门上缴中央和省的新增建设用地有偿使用费。

二、土地出让净收益分配比例

土地出让净收益的50%用于固定支出，50%用于城市基础设施建设支出。

（一）固定支出部分的用途。土地出让净收益的20%用于农业土地开发，10%用于廉租住房保障，5%用于被征地农民基本养老保险，5%用于一般预算支出的城市基础设施建设项目，10%设立公共基础设施建设资金，统筹用于公共基础设施建设。

（二）城市基础设施建设支出部分的用途。经市城市建设项目审批小组批准，各市级投融资管理中心及各区（包括济南高新区，下同）投资建设的重点片区和重点工程范围内实现的土地出让净收益的50%（即土地出让净收益扣除固定支出部分，下同），由市财政拨付各市级投融资管理中心及各区，专项用于各自范围内的城市基础设施建设。以上范围以外实现土地出让净收益的50%，由市政府统筹用于城市基础设施建设。

三、其它有关规定

市属企业产权改革中产生的土地出让净收益仍按《济南市市属企业国有产权改革若干问题试行规定》（济政发〔2006〕5号）执行。

以前我市土地出让净收益分配方面的有关规定与本通知不一致的，一律按本通知执行。